衡阳橡胶加工业与天然橡胶资源战略

　　1.实施天然橡胶“走出去”战略。马来西亚、印度尼西亚以及泰国这三个国家控制着全球70%左右的天然橡胶产量，由于我国近年来天然橡胶的进口量持续增长，若是这三个国家联手降低对我国天然橡胶的出口量或是提高价格，势必会给我国相关产业造成严重影响。虽然我国的土地面积较广，但是因为受到地理条件的限制，仅有很少的土地适宜种植橡胶，这使得我国天然橡胶的产量在短时间内很难大幅度增长。基于这一前提，除了应当不断扩大国内天然橡胶的种植面积之外，建议政府应积极引导并支持相关企业实施“走出去”的战略，参与到国际经济技术合作当中，将我国农垦橡胶产业的各方面优势与境外土地的资源优势有机结合到一起，并采取多种形式的合作，对境外土地进行开发利用，建立起境外天然橡胶产销一体化的产业链结构，力争在未来5～10年里，开辟境外天然橡胶园10万h㎡～15万h㎡，并使境外天然橡胶的加工能力达到40～60万吨以上，同时确保可控资源量不低于50万吨。只有这样才能进一步提升我国在天然橡胶上的控制权，从而降低进口量，以满足我国经济发展对天然橡胶的需求。

　　2.加快橡胶加工技术创新。橡胶加工技术是影响橡胶产品质量和成本的关键因素，橡胶加工企业应当加快技术创新，以降低橡胶加工成本、提升橡胶产品质量。具体可从以下几个方面着手：(1)烘干技术创新。烘干是橡胶加工过程中较为重要的环节之一，对该技术进行创新不但能够提高产品质量，而且还能加快生产效率，可将微波技术应用到橡胶加工当中。微波技术最大的特点是高效节能、对环境无任何污染等。经过大量的实践结果表明，微波技术与传统的热风干技术相比，能显著缩短干燥时间，橡胶烘干由原本的3h～4h缩短至15min～25min，极大程度地提高了生产效率。(2)全胶凝技术。该技术可用于生产球形橡胶，它的工艺特点是先成滴后凝固，传统生产工艺则是先凝固后粉碎，与之相比，全凝胶技术具有节省设备和动力、生产流程短、成本低、操作方便、工业废水产出量少、产品配合性好等优点。该技术无论是在经济效益、社会效益，还是在环境保护效益上都具有着非常大的潜力。(3)废水处理技术创新。橡胶生产过程中一般都会产生出大量的工业废水，传统的废水处理工艺存在成本高、处理效果不理想等缺点。为此，对制胶污水的处理可采取两级厌氧、氧化沟曝气、沼气回收再利用的处理工艺，这有助于实现零排放。

　　3.优化天然橡胶加工产业结构。目前，我国天然橡胶加工产业的格局为垄断与过度竞争并存，国内很大一部分橡胶加工企业都具有明显的区域性特征，他们的产业规模相对较小，并且经济也不够规模。而由于农垦系统天然橡胶加工业的集中度较高，使得民营比较分散。同时，各大天然橡胶主产区的初产品结构差异较大。为此，应从以下几个方面着手，推动我国天然橡胶加工业市场结构合理化，以此来提高市场绩效。其一，应对加工布局进行优化调整，并不断扩大生产规模。可对民营系统内的天然橡胶加工厂进行整合，并通过许可证制度，淘汰一部分污染重、能耗高、规模小、产值低的加工厂，这不仅有利于推进橡胶加工布局调整，而且还能提高加工生产能力;其二，应对产品结构进行调整。各加工企业应当对现有的生产格局进行转变，从原本的以5号橡胶为主打产品向乳胶、标胶、子午线轮胎胶并存的格局转变，并由初加工向深加工逐步过渡，加大专用胶的产品比重，同时开发一些新品种，扩大产业链，借此来提升橡胶产业的工业化水平。

　　4.加大产业政策支持力度。目前，由于我国天然橡胶的进口量越来越大，从而给国内天然橡胶产业带来了一定的压力，为了打破这一局面，国家应当进一步加大产业政策的支持力度。首先，可以从天然橡胶进口税与国内天然橡胶销售增值税当中抽调出一部分资金，建立天然橡胶产业风险基金，该基金可在发生重大自然灾害或是橡胶价格剧烈波动时，用于扶持天然橡胶生产企业;其次，应制定并实施天然橡胶保护收购制度，可在天然橡胶的价格低于一定程度时，由政府进行保护性收购，以此来确保产业能够持续发展;再次，应取消对天然橡胶产品的农林特产税和相关管理费用的征收，并适当加大对天然橡胶的科研经费投入，尤其是要加强对国内民营天然橡胶产业科技工作的管理;最后，地方政府应当积极引导农垦系统与民营天然橡胶产业实行优势互补，借此来实现资源共享、强强联合，这有利于提升我国天然橡胶产品的市场竞争力。

　　总而言之，积极制定和落实橡胶加工业与天然橡胶资源战略，对于缓解我国天然橡胶资源紧张，促进橡胶产业结构升级具有重要意义。我国橡胶加工企业不仅要重视经营管理体制的改革、橡胶加工技术的创新，还要积极实施“走出去”战略，不断提高企业竞争实力，提升我国橡胶产业工业化水平。此外，政府还要给予一定的产业政策支持，为我国橡胶加工业的持续稳定发展创建良好的政策环境。